Des collectivités adoptent l’intracting pour financer la rénovation énergétique : retour d’expériences du Cerema

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Face à l’urgence climatique et à la nécessité d’une transition énergétique efficace, les collectivités territoriales se réinventent. Parmi les outils innovants qu’elles adoptent figure l’intracting, une approche financière qui permet de réinvestir les économies d’énergie générées par des projets de rénovation énergétique. Ce modèle, qui a prouvé son efficacité, offre des perspectives prometteuses pour des projets durables. Cet article propose un retour d’expérience du Cerema, témoignant de la manière dont plusieurs collectivités se sont emparées de cette démarche pour revitaliser leur patrimoine tout en contribuant à la lutte contre le changement climatique.

Comprendre l’intracting : un modèle de financement durable

Le concept d’intracting, dérivé de l’expression anglaise « internal contracting », repose sur l’idée d’affecter une ligne budgétaire dédiée à des actions d’efficacité énergétique. Les économies réalisées de ces projets sont ensuite réinjectées pour financer de nouvelles initiatives en matière de performance énergétique. Quelles sont les caractéristiques principales de ce modèle innovant ?

• Autonomie financière : Les collectivités gèrent elles-mêmes leurs financements et décisions.
• Engagement collectif : Total impliquement de tous les services dans la transition énergétique.
• Réduction de l’empreinte carbone : Des économies significatives pour l’environnement.
• Adaptabilité : Un système modulable selon les besoins spécifiques de chaque collectivité.

D’une initiative locale en Bade-Wurtemberg à une adoption croissante en France, l’intracting avance comme un catalyseur d’initiatives vertes. En 2018, le Cerema a publié un article précurseur qui a contribué à la sensibilisation autour de cette démarche. Depuis, le chemin a été parcouru par de nombreuses collectivités.

Le parcours d’Albertville : un exemple à suivre

Albertville a été l’une des premières collectivités à adopter officiellement l’intracting en 2019, avec un investissement initial de 113 000 euros. Quatre ans plus tard, la ville a démontré l’efficacité de ce modèle, en gérant un fonds de plus de 500 000 euros, avec des prévisions d’atteindre 2 millions d’euros d’ici 2026.

Sandrine Deternay, responsable du service des finances d’Albertville, souligne l’importance d’un portage politique fort et d’une connaissance approfondie du patrimoine immobilier. Ces éléments sont cruciaux pour garantir le succès d’une telle démarche.

Année	Montant du fonds	Actions menées
2019	113 000 €	Début de la démarche
2021	300 000 €	20 actions
2023	500 000 €	50 actions
2026 (prévision)	2 000 000 €	À venir

Les avantages de l’intracting pour les collectivités

Le modèle de l’intracting présente une série d’avantages considérables qui encouragent de plus en plus de collectivités à l’adopter :

• Accélération des projets : L’intracting permet de lancer rapidement des initiatives, ce qui est crucial dans le contexte actuel.
• Mobilisation des élus : En impliquant les décideurs, cette méthode renforce le soutien politique envers la transition énergétique.
• Formation d’une culture de la sobriété : Les projets d’amélioration des bâtiments favorisent une prise de conscience collective sur la nécessité de réduire la consommation d’énergie.
• Partenariats renforcés : Des synergies positives entre services municipaux peuvent émerger, facilitant l’échange de bonnes pratiques.

La croissance de l’intracting en France a été soutenue par des acteurs comme la Banque des Territoires, qui propose des avances remboursables, et le Cerema, qui fournit des guidances pratiques pour les collectivités.

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Faciliter la transition énergétique : des financements adaptés pour chaque collectivité

Dans le cadre du passage à des projets durables, il est essentiel pour les collectivités d’avoir accès à des mécanismes de financement adaptés. L’intracting se présente comme un modèle exemplaire pour cette transition.

Le concept consiste à allouer des ressources financières provenant des économies d’énergie réalisées pour financer de nouvelles interventions. Cela permet de créer un cycle vertueux d’investissement, où chaque économie réflecte une opportunité pour un projet futur.

Type de financement	Caractéristiques	Exemples
Avance remboursable	Sommes prêtes à l’emploi à faibles taux d’intérêt	Banque des Territoires
Fonds internes	Création de budget via les économies d’énergie	Albertville
Partenariats publics-privés	Collaboration entre acteurs publics et privés	Projets de grande envergure avec des entreprises innovantes

Les collectivités doivent également tenir compte des leviers d’action disponibles. Cela inclut :

• Évaluation des besoins : Comprendre le potentiel d’économies d’énergie existant.
• Mobilisation des acteurs : Impliquer les différentes parties prenantes dans le processus décisionnel.
• Formation : Investir dans la formation des équipes sur les enjeux de la transition énergétique.
• Communication : Sensibiliser la population aux enjeux d’efficacité énergétique.

De cette manière, les collectivités peuvent s’assurer que les projets d’intracting bénéficient d’un encrage robuste et d’une adhésion large.

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Des success stories inspirantes : retour d’expériences

À travers la France, plusieurs collectivités ont déjà mis en œuvre avec succès le modèle d’intracting, chacune avec des résultats probants et des leçons à tirer. Ces success stories illustrent bien les avantages de cette démarche.

Au-delà d’Albertville, d’autres villes telles que Grenoble et Angers ont également pris le tournant de l’intracting. Ces exemples montrent des approches variées, adaptées aux particularités de chaque territoire.

Étude de cas : Grenoble

La municipalité de Grenoble a développé un programme ambitieux de rénovation énergétique, intégrant l’intracting comme outil central. En 2020, un fonds a été établit pour financer des modernisations au sein de différents bâtiments publics.

Année	Coût de rénovation	Type de bâtiment	Économie d’énergie prévue
2020	1 000 000 €	Écoles	30%
2021	800 000 €	Centres communautaires	25%
2022	600 000 €	Installations sportives	20%

Ces initiatives ont permis de créer des emplois locaux et de renforcer les liens communautaires, tout en contribuant à la transition énergétique.

Angers : un modèle collaboratif

La ville d’Angers a également déployé un projet d’intracting, visant à rénover ses systèmes de chauffage dans un parc immobilier vieillissant. En intégrant les retours d’expérience d’autres collectivités, elle a optimisé son approche, découvrant ainsi l’importance des échanges intercommunaux.

• Partage de bonnes pratiques : Évaluations régulières des projets et réunions avec d’autres collectivités.
• Éducation : Ateliers pour sensibiliser les citoyens aux enjeux énergétiques.
• Écologie : Mise en place de systèmes de chauffage écoresponsables.

Ces cas illustrent que l’intracting n’est pas uniquement une solution technique, mais aussi une approche relationnelle, renforçant les liens au sein des communautés.

Source: www.cerema.fr

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